朱慈烺任命任育民代理大明河道总督的目的实际是也是希望，大运河河道在任育民的整顿管理下，能够畅通无阻，以此保证对建奴用兵的粮草安全。
古语有云，兵马未动，粮草先行。
手中有粮，心中不慌，这句话无论用在什么地方都是正确的。
用在军事上更是如此，古往今来，有多少战斗因为粮草不济而惨败的教训。
所以，朱慈烺对于粮草是非常重视的。
任育民是个聪明人，自然也明白粮草对于行军打仗的重要性。
自然也看出了朱慈烺此行和任用自己的目的。
“殿下放心，臣再次向殿下立下军令状，对建奴用兵的所需要的粮草如果在大运河上出现意外，臣愿意以死谢罪！”
对于辽东建奴用兵，一雪前耻也是任育民的夙愿，他自然会全力保证粮草的安全。
得到任育民这句话，朱慈烺算是放下心来。
“任总督，距离入秋虽说还有一段时间，但是也没有多久了，这河道总督衙门上上下下，你还是需要尽快整顿。”
朱慈烺好心提醒任育民，毕竟大明河道总督衙门是一个大衙门，掌管南北千里航运，想要整顿，也不是一朝一夕能够完成的事。
听到朱慈烺的话后，任育民犹豫了一下，最后像是下定决心一样说道。
“殿下，对于河道总督衙门，臣有一些看法。”
朱慈烺一听，顿时眼睛一亮。
“什么看法？尽管说来，无论如何，本宫都不会责怪于你。”
对于人才的意见和建议，朱慈烺还是很乐于听取的。
“殿下，臣在扬州任职，对于这河道管理的模式也有所耳闻。
臣以为河道管理上存在的最大问题就是，管理和运营都是一双手。
就例如这税粮的漕运，都是官府的人负责，同时又是官府的人在监督，这样一来，运送过程中，运送粮草的船队，等于没有人管理，一路上走走停停，吃喝用度无算不说，甚至还有偷盗行为。
这些路上的耗费有时候甚至能占到运送粮草总量的一半。
而上缴朝廷的粮草不能少，所以这些损耗用度实际上还是由普通百姓出，这就大大加重了百姓赋税负担。
臣以为，在这种管理模式下，河道总督衙门必然糜烂不堪，长久以往，恐成顽疾。”
听到任育民的话，朱慈烺眼睛一亮，果然自己还是有眼光的。
这个任育民果然是个人才，不可多得的人才。
这还没有到任就一针见血的发现了河道总督衙门的弊端。
其实，这种人浮于事，损公肥私的弊端不仅现在的大明有，就是再过几百年依旧也有。
后世的国企为什么改革改制，就如同现在的河道总督衙门一般，工作积极性不高，还要挖墙角，薅羊毛。
偌大的家产没有多长时间就被这些人吃空挖尽了。
听了任育民的话，朱慈烺重重的点头。
“任总督所说不假，目前河道总督衙门确实存在这个情况。任总督可有什么好的办法解决？”
朱慈烺再次准备考验一番任育民。
朱慈烺其实也意识到了河道总督衙门的弊端所在，也不是没有办法解决，但是不到万不得已，他不想走那条路。
朱慈烺的办法就是将航道运输承包出去，形成像后世清朝那样的漕帮。
虽然说，这样做可以减少运输的损耗，提高运输的效率，但是承包航运的商号为了利润会压榨劳工。
同时，这些人把握航运之后，听话还好，不听话的话会形成尾大不掉的局面。
例如现在思密达国的三鹰集团一般，都可以左右国家政策。
需要资本的参与，但是朱慈烺又不想让资本发展太快，参与程度太高。
这是两个想法是相悖的，所以朱慈烺也没考虑出什么好的办法。
“殿下，臣以为可以将航运、清淤等职能从河道总督衙门中分剥出来。”
任育民一张口，朱慈烺就知道他想什么了，无非就是让朝廷成立单独的衙门负责单独的事情。
这和后世的国企几乎没有什么区别，也许刚开始还行，玩不了多长时间就会糜烂不堪。
朱慈烺虽然清楚，但是并没有表现出来，他不想打击任育民的积极性，而是依旧表现出兴致勃勃的模样。
“殿下，例如航运可以成立商号，商号由朝廷出资六成，民间筹资四成。
运营则有民间负责营运，航运相关事宜由民间负责运作，所有航运明码标
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