李恨水走马上任还不到一周，就遭遇了一起小青山附近住户大规模上访事件。
事情原委是这样的。
小青山位于青山县西部，以小青山为分水岭，一边是农村，一边是城镇。
办事处原主任在任时，通过招商引资，引进一家垃圾焚烧发电厂，初步选址定在小青山附近区域。
附近居民不干了，虽然说垃圾焚烧发电工艺水平比以前高了很多，但污染还是不同程度地存在，如烟气污染、垃圾渗透液、灰渣、粉尘和噪音等。
网上也时有环境污染导致“血癌村”的报道。专家说，污染一般不会对人造成永久性损伤。
但是，这年头，专家的话能相信吗？
办事处大院内，黑压压来了有上百人。
小青山是办事处的辖区，垃圾焚烧发电厂又是办事处引进来的，群众来办事处上访，并不让人意外。
前几天，办事处陆续接到群众电话咨询，答复是暂不确定。
昨天下午，环评公示一发布，今天一大早，附近居民就来了。
他们指责办事处是置老百姓根本利益于不顾，为了所谓的政绩，干戕害百姓的事。
一开始，是分管信访工作的副主任刘木森接访。
刘木森回复很官方，说什么垃圾焚烧发电厂不会造成污染，不会影响居民健康，还说什么选址已经基本确定，说这也是县里的想法。
刘木森的话语，犹如火上浇油。
本来，上访群众就一肚子火，他这么一说，情绪更为激动，就差掀桌子发生正面冲突了。
李恨水正在县有关部门沟通工作，接到报告后，第一时间回到办事处。
李恨水认为，信访化解犹如大禹治水：宜疏不宜堵。
防民之口，甚于防川，如果不疏只是堵，其结果就是川溃民怒。
李恨水赶到时，事态已经很严重，上访群众情绪激动，嚷嚷着要去县政府上访，甚至有个别暴脾气的，还扬言要打砸办事处。
李恨水从刘木森手中拿过扩音器，说：“大伙儿静一静，我是办事处主任李恨水，我和大家说几句。”
人群中的喧闹声渐渐静了下来。
一个五十多岁的大叔大声说：“你说话能顶数吗？”
李恨水说：“我是办事处主任，我说的话代表城西办事处。”
大叔问：“请问李主任，垃圾焚烧发电厂会造成环境污染吗？”
大叔的问题很有陷阱。
说没有污染，那是信口开河，会造成群众的不信任及反感。
说有污染，那就相当于将垃圾焚烧发电厂项目给否定了。
李恨水说：“垃圾焚烧发电厂有没有污染，我不是专家，说了不算。但我个人认为，或多或少会造成环境污染。当然，如果与居民区保持一定的距离，造成的损害会降到最低。我完全能够理解大伙儿的心情，但不希望大家感情用事，我愿意和你们推心置腹谈一谈。人多嘴杂，你们可以推选不超过五名代表，到接待室坐下来谈，站着太累。”
有人笑出声来。
很快，上访群众就选出了五名代表，领头的正是刚才那位大叔。
看来，这大叔在群众中有一定的威信。
李恨水选择在接待室，而不是在会议室，目的就是体现了对上访群众的重视，拉近与群众之间的关系，以拉家常方式减轻群众的敌对情绪。
李恨水亲自为五名代表泡了茶。
领头的大叔叫朱金山，是县属国营企业县农业机械公司的职工，家在小青山脚下。
朱金山提出的诉求很简单，但处置起来也很复杂。
说简单，就是只有一句话，不得在小青山脚下新建垃圾焚烧发电厂。
说处置起来复杂，就是这个项目虽然是镇里招商引资项目，但县里也很重视，处置城市生活垃圾也是一个棘手问题，垃圾发电，既能处置垃圾，又能发电，还能创造税收。
选址小青山脚下，是县长饶连和亲自拍板的。
如果推翻这个项目，无疑会得罪饶连和。
饶连和在前不久的一次会议上公开说，老百姓的诉求要认真倾听，但不能照单全收，有的诉求是合理的，有的诉求是不合理的，有的诉求介于两者之间，一味委曲求全，一上访闹事就改变政府决策，忍气吞声，造成会哭的孩子有奶吃的假象，以后工作就无法开展了。
饶连和说的有没有道理，也有道理，但在公开场合，说这话不合时宜。
朱金山说：“李主任，按照规定，垃圾焚烧发电厂一千米之内不得有居民区，但我们最近的住户距离项目选址不足一千米。政府为了招商引资，不惜牺牲老百姓的身体健康，让人非常气愤。”
李恨水说：“这样吧，我陪你们去现场看看。”
朱金山说：“也好，眼见为实，耳听为虚。去现场看看，更有直观印象。”
办事处备车，李恨水和副主任刘木森在朱金山的带领下，去了项目选址处——小青山脚下。
小青山脚下，有一条小河，河面并不宽，河道也不深，远远望去，水面漂浮着很多垃圾袋、农药水瓶、饮料瓶。河岸两边，堆放着许多建筑垃圾。
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