很快，杨柳就明白了“基层工作难做”的意思。
在未来教育基金会跟石梁乡政府共同签署了石梁乡中心学校的捐建协议后，杨柳就留下一名项目负责人处理后续事务，带队去其他地方选址考察了。
谁知半个月过去了，石梁乡的项目，连立项都没批下来。
“怎么回事？办个手续有这么难吗？”
“秘书长，您是不知道啊！”受到杨柳的问责，项目负责人小隋却满肚子的苦水，“这个县建设局，非说我们的项目不合规，资料上不停地挑毛病，都送了四次了，还不行！”
“你没去找林副县长吗？”
“找了啊！林副县长倒是满口答应，说县里必须支持慈善事业，可到了具体办事人那里，说什么也通不过。”
“我知道了，这个林副县长，表面一套背后一套，看来是在耍花样。你再等等，我这边来解决。”
事情明摆着的，杨柳没有把工程交给县里做，县里没拿到好处，这是暗地里使绊子呢！
她本想给吴言打个电话，可转念一想，吴言把这么大一个基金会交给她，总不能什么事情都去麻烦吴言吧？再说了，未来集团所有的人脉，她随便用，这点小困难要是都解决不了，那可就丢人了。
想到这儿，她拨通了一个手机号码。
“喂？倪老师，对对对，我是杨柳啊！看您说的，我早就想去看您了，这不是一直出差嘛！嗯，第一个选址已经定了，您要来看看，那太好了！那咱们x县见！” ……
林副县长得到消息，杨柳又回来了。
“哼哼！知道厉害了吧？到了我们的地盘，是龙也得给我盘起来。”
还是那个豪华的包间，还是满满当当一大桌子菜。
杨柳端坐在那里，表情严肃，筷子都没动。
林副县长嘿嘿笑着端起酒杯，“杨总，这里面肯定有点小误会。误会解除了不就行了吗？”
“哦？我们是建学校，教育民生工程，不知道具体是有什么误会呢？”
“呃这个……张局长，你来说说！”
“不是我说你，杨总，你这基金会，是送钱的，没错吧？你送谁不是送呢？送给大山里那些人，谁感谢你们？你把工程给市里县里分分，大家都赚点儿，这叫什么来着？共赢！咱们这些人打心眼儿里感谢你，你办事不就痛快多了吗？”
“呵呵！张局长的意思……我没给大家好处，事情就办不了呗？”
“话也不能这么说，我们县里确实是穷！也需要扶持。林副县长和我们，肯定是愿意无条件支持你们的，可是下面的人们心里不痛快，事情也不好办嘛！”
“就这桌子菜，穷不穷的，还真很难说。”杨柳呵呵了一声，“今儿我又来了，您二位能不能给个面子，把立项手续给办了？”
“我们没问题，就怕下边……”
“嗐！下边的人，还能不听领导的？事不宜迟，咱现在就去吧！”
“啊？这……好吧。”
林副县长和张局长被杨柳几句话给架到那下不来台，只好一行人去了建设局。
“怎么又是你们啊？说了多少次了，你们的项目不合规！”
窗口里一个四十来岁的女人看都没看，就把资料扔了出来。
张局长的脸一下子沉了下来，“你看都没看，怎么知道不合规？”
“他们跟乡里直接签的协议，没经过咱们局里，这当然不合规了！”女人倒是理直气壮，连张局长的面子都不给。
“你看，呵呵，我们的办事人员哪儿都好，就是……太讲原则了。”
跟杨柳一起来的一个戴墨镜的女人忽然走到窗口前，“请问一下，为什么跟乡政府签的协议就不能立项呢？乡政府难道没有建学校的权利吗？”
“哧！你这么大个人，怎么这点事儿都不懂。钱都给乡里了，跟我们局里半点好处都没有，还想找我们盖章？哪有这样的好事儿？”
“可是按照国家的规定，这个工程是合理合规向你们报批来了，你们不盖章，乡里的学校怎么建呢？”
“建不建的关我们什么事儿？一点费用不给，凭什么让我们盖章？”
“哦，这样吗？张局长，林副县长，您二位怎么说？”
“唉！基层工作难做呀！县里，局里都缺资金，同志们的心情还是可以理解的嘛！”
“可以理解？一个正常的工程，卡着不给批，明着要好处，这就是你们的办事方式吗？”
“这……你这位同志，你是
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